A Mongabay está lançando uma nova edição do livro “Uma Tempestade Perfeita na Amazônia”; a obra está sendo publicada em versão online, por partes e em três idiomas: espanhol, inglês e português.
O autor, Timothy J. Killeen, é um acadêmico e especialista que estuda desde a década de 1980 as florestas tropicais do Brasil e da Bolívia, onde viveu por mais de 35 anos.
Narrando os esforços de nove países amazônicos para conter o desmatamento, esta edição oferece uma visão geral dos temas mais relevantes para a conservação da biodiversidade da região, serviços ecossistêmicos e culturas indígenas, bem como uma descrição dos modelos de desenvolvimento convencional e sustentável que estão competindo por espaço na economia regional.
Clique no link “Tempestade Perfeita na Amazônia” no topo desta página para ver os todos os capítulos do livro.
Apesar da construção contínua de infraestrutura na América Latina, o investimento continua bem abaixo do que a maioria dos economistas acredita que a região precisa para estimular o crescimento econômico e reduzir a pobreza. Isso inclui ativos não apenas na Pan-Amazônia, mas, o que é mais importante, em regiões com populações com maior número de habitantes e maior atividade econômica. Uma breve visita a qualquer grande cidade desses oito países revelará a inadequada infraestrutura que assola a região; não é de surpreender que a situação seja pior na zona rural.
Um princípio bem estabelecido da teoria macroeconômica sustenta que a infraestrutura precária restringe o crescimento porque impõe ineficiências à produção doméstica. O investimento em infraestrutura estimula o crescimento ao criar uma demanda de curto prazo por mão de obra, equipamentos e materiais básicos; mais importante ainda, ele aumenta a produtividade no longo prazo. A ausência de infraestrutura básica impõe custos de oportunidade devido à perda de crescimento econômico que se acumula ao longo do tempo; em contrapartida, o investimento em projetos bem projetados paga dividendos em maior crescimento econômico que, da mesma forma, se acumula ao longo do tempo.
É fácil entender por que os líderes da região estão concentrados em fazer investimentos em infraestrutura básica; é menos simples entender por que não houve um investimento mais sustentado no último meio século.
O déficit de infraestrutura na América Latina se deve à escassez de capital de investimento, que é um legado histórico de modelos econômicos fracassados, gestão fiscal errática, corrupção desenfreada e instabilidade política endêmica. A escassez de capital de investimento existe tanto no setor público quanto no privado. As economias nacionais são caracterizadas por um grande setor informal e uma cultura de evasão fiscal que obriga os governos a operar dentro de orçamentos que impedem o investimento em larga escala em novas infraestruturas.
Experiências periódicas com filosofias econômicas populistas prejudicaram o desenvolvimento dos mercados de títulos domésticos, uma fonte importante nas economias avançadas de financiamento de longo prazo para os governos nacionais e locais. A má administração econômica criou um medo profundamente arraigado da inflação, o que motiva os bancos centrais a adotar políticas monetárias baseadas em altas taxas de juros. O risco político inibe a participação de investidores privados estrangeiros, que desconfiam da inadimplência da dívida soberana, o que também contribui para a persistência de altas taxas de juros. O alto custo de capital é a restrição mais importante ao investimento em infraestrutura na América Latina.
Tradicionalmente, os governos dependem de instituições financeiras multilaterais, como o Grupo do Banco Mundial, o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), o Banco de Desenvolvimento da América Latina (CAF) e agências de desenvolvimento bilaterais, para obter capital de investimento para a construção de infraestrutura básica. Entretanto, as necessidades da América Latina excedem em muito a capacidade de empréstimo dessas instituições multilaterais, de modo que os empréstimos geralmente são alavancados com recursos de bancos privados, mercados de títulos nacionais e fundos de desenvolvimento nacionais.
Um exemplo desse tipo de operação combinada foi um investimento da Corporação Financeira Internacional (IFC) para apoiar o programa brasileiro de privatização do setor de energia elétrica. Em 2012, a IFC aprovou um empréstimo para reestruturar a concessionária de distribuição de energia elétrica do Pará (CELPA); como parte desse acordo, a concessionária falida foi vendida a uma holding (Equatorial Energia S/A) que estava adquirindo concessionárias com problemas semelhantes em todo o Brasil. O envolvimento da IFC representou um selo de aprovação para a nova holding, o que reforçou a confiança dos investidores para uma oferta pública de ações da Equatorial Energia no mercado de ações brasileiro.
O investimento foi submetido à avaliação ambiental e social padrão que acompanha todos os investimentos da IFC e foi classificado na categoria A – o nível mais alto de risco – uma qualificação não surpreendente, considerando que o empréstimo coincidiu com a construção da barragem de Belo Monte. Embora a CELPA não fosse uma participante, era uma candidata óbvia para distribuir pelo menos parte da eletricidade gerada pelo polêmico projeto hidrelétrico.
O empréstimo foi aprovado sob a condição de reforma dos procedimentos internos da CELPA para atender aos Padrões de Desempenho Social e Ambiental da IFC. Em 2020, a empresa inaugurou a expansão de suas linhas de transmissão através das paisagens fronteiriças da rodovia Transamazônica (BR-230) entre a subestação do Xingu, perto da barragem de Belo Monte, e uma perto de Rondonópolis (Pará), que fornece energia para Miritituba e Santarém. A iniciativa IIRSA se baseia fortemente nessa estratégia de investimento, especialmente na Colômbia, no Peru e no Brasil, onde o Estado concede concessões a empresas privadas para construir e operar ativos de infraestrutura.
“Uma tempestade perfeita na Amazônia” é um livro de Timothy Killeen que contém as opiniões e análises do autor. A segunda edição foi publicada pela editora britânica The White Horse em 2021, sob os termos de uma licença Creative Commons (licença CC BY 4.0).
Créditos
